隨著?？谑袃?nèi)免稅店和瓊海博鰲免稅店正式開業(yè)運(yùn)營，海南省內(nèi)離島免稅店總數(shù)將直接由2家增至4家。北京商報記者獲悉，本次海南新設(shè)的兩家免稅店經(jīng)營涵蓋香水、化妝品、箱包、首飾等38類免稅商品，均由中國旅游集團(tuán)旗下海南省免稅品有限公司（以下簡稱“海免”）統(tǒng)一運(yùn)營。有業(yè)內(nèi)分析指出，海南同時新開設(shè)兩家離島免稅店除了顯示出海南和中國旅游集團(tuán)準(zhǔn)備加速免稅業(yè)務(wù)擴(kuò)張節(jié)奏的用意外，還可能被賦予了改善海南旅游“北冷南熱”局面的作用。

新免稅格局

1月19日上午，兩家新免稅店正式開業(yè)。?？谑袃?nèi)免稅店和瓊海博鰲免稅店分別位于?？谑兄行牡娜赵聫V場內(nèi)和博鰲亞洲論壇景區(qū)內(nèi)，與此前海南已有的三亞海棠灣免稅城和?？诿捞m機(jī)場免稅店共同形成了新的離島免稅格局。

具體來說，海口免稅店經(jīng)營面積2.2萬平方米，首期開業(yè)面積1.3萬平方米，博鰲免稅店經(jīng)營面積4200平方米。業(yè)內(nèi)有消息稱，目前，這兩家新開業(yè)的免稅店已引進(jìn)的國際品牌總量近200個。所有貨品由與海免同屬于中國旅游集團(tuán)的中國免稅品（集團(tuán)）有限公司統(tǒng)一從原產(chǎn)地直接采購。

按照目前海南實行的離島免稅政策，年滿16周歲乘坐飛機(jī)、火車、輪渡前往中國內(nèi)地地區(qū)但不離境的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民，手持飛機(jī)票、火車票、船票均可到免稅店購物，至提貨點提貨，其中乘坐飛機(jī)離島的旅客可根據(jù)商品繳納一定的稅款擔(dān)保金，選擇即購即提。而選擇先購物再提貨的消費(fèi)者，可在?？诿捞m機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場、博鰲機(jī)場、秀英港碼頭、新海港碼頭5個提貨點提貨。

數(shù)據(jù)顯示，我國離島免稅政策自2011年實施至今，先后經(jīng)歷6次調(diào)整完善，購物人數(shù)超過1200萬人次，累計銷售金額近400億元。業(yè)內(nèi)有機(jī)構(gòu)預(yù)測，在海南離島旅客免稅購物限額提高和新免稅店開業(yè)的雙重刺激下，春節(jié)海南免稅品銷售額或?qū)⒋蠓嵘?/span>

調(diào)和“北冷南熱”

“海南和中國國旅集團(tuán)同日新開兩家離島免稅店，就是要充分釋放國內(nèi)外游客的免稅購物需求，并以此來帶動全省旅游市場更均衡地發(fā)展。”資深旅游專家王興斌表示。根據(jù)海南省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，海南免稅類商品零售額73.37億元，同比增長25.8%，實現(xiàn)旅游收入642.22億元，同比增長15.8%。不過海南省統(tǒng)計局也表示，去年前9個月，海南東部地區(qū)仍是游客集中地。

王興斌坦言，免稅是海南旅游市場的一個縮影，目前赴海南旅游的外地、境外游客主要集中在以三亞為中心的南部地區(qū)，因此當(dāng)?shù)孛舛悩I(yè)務(wù)也發(fā)展得相對成熟，“相較之下，?？谑呛Ｄ鲜鞘?，商務(wù)會展類旅游業(yè)務(wù)占比較高，這類消費(fèi)者免稅購物需求規(guī)模還是很大的，但長期以來?？诘膴蕵?、免稅購物等一直是弱項，本次?？诿舛惖觊_業(yè)，正好彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐亩贪濉！蓖跖d斌表示。而博鰲在博鰲亞洲論壇的帶動下，成為了海南中東部新崛起的旅游熱點，也存在較大的免稅購物潛力，博鰲免稅店的開設(shè)恰恰契合了這一點。

“海南布局兩家新免稅店還是希望以此調(diào)和該省旅游熱度落差的思路?！蓖跖d斌表示。其實就在海口、博鰲兩家免稅店開業(yè)的同時，也有媒體報道，海南省副省長劉平治表示，希望新增的兩家免稅店帶動瓊北地區(qū)旅游消費(fèi)，改變海南旅游南熱北冷格局。不過王興斌也指出，目前海南西部的旅游開發(fā)還相對欠缺，當(dāng)?shù)卦谡{(diào)和“北冷南熱”局面的同時，也需要注意“西冷東熱”的問題。王興斌認(rèn)為，目前海南西部擁有包括熱帶雨林等在內(nèi)的生態(tài)旅游資源，可以儋州等地作為中心重點開發(fā)一些旅游線路，“不過，從目前的情況來看，海南西部暫時還沒有新增離島免稅店的客流基礎(chǔ)，預(yù)計短期內(nèi)不會有新點布局”。王興斌表示。

相對獨立的“新海免”

作為海南旅游業(yè)的縮影，新免稅店的開業(yè)，也讓海南免稅行業(yè)的格局變得愈發(fā)清晰起來。本次兩家新開設(shè)免稅店的“東家”——海免的控股股東去年已從海南省國資委調(diào)整為擁有中免、日上等多個免稅品牌的中國旅游集團(tuán)，一個擁有新“背景”的海免應(yīng)運(yùn)而生。“目前，海免和中免雖然在一定程度上形成了‘你中有我、我中有你’的關(guān)系，但整體來看，這兩家企業(yè)還是相對獨立的，本次兩家新開業(yè)的免稅店全部納入海免系統(tǒng)，而沒有一股腦地被中免收編，證明中國旅游集團(tuán)對于海免強(qiáng)化自己的免稅購物品牌還是比較有信心的?！蓖跖d斌表示。

2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部會同商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局審查通過了由海南省屬國有獨資企業(yè)出資成立海免組建方案和公司章程，允許海免在海南省范圍內(nèi)開展經(jīng)營國家批準(zhǔn)的離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。不久海南當(dāng)?shù)鼐托纬闪酥忻狻⒑Ｃ夤餐胺质场焙Ｄ厦舛惖案獾木置?。去?0月下旬，海南省國資委將其持有的海免51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給中國旅游集團(tuán)，中國旅游集團(tuán)將其持有的中國國旅2%股份無償劃轉(zhuǎn)給海南省國資委持有。至此海南免稅市場再次“化零為整”。當(dāng)時就有專家擔(dān)心，此舉可能加劇中免在國內(nèi)免稅市場一家獨大的壟斷局面，因此建議海免暫時不要與中免過快融合，而是形成相對獨立的企業(yè)。