北京市文化和旅游局于6月17日發(fā)布了《北京市入境旅游獎勵與扶持資金管理辦法》（以下簡稱“辦法”），辦法提出北京行政區(qū)域內(nèi)注冊的經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，通過申報后可獲得獎勵與扶持，最高可達到50萬元人民幣。

獎勵與扶持包括旅行社入境外聯(lián)人天項目、旅行社入境外聯(lián)人天增幅項目、旅行社入境接待人天項目、旅行社入境接待人天增幅項目、旅行社入境包機項目和入境旅游特別獎6個項目。

以下為辦法全文：

北京市入境旅游獎勵與扶持資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進入境旅游市場健康發(fā)展，增進國際交流，優(yōu)化旅游消費結(jié)構(gòu)，助力北京提升全國文化中心和國際交往中心地位，制定本辦法。

第二條 獎勵與扶持對象（申報主體）是在北京行政區(qū)域內(nèi)注冊的經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社。

第三條 獎勵年度以自然年度劃分，實行事后獎勵。

第四條 申報主體應(yīng)自申報年度以來未受到文化和旅游行政管理部門罰款以上（不含）行政處罰、無重大安全責(zé)任事故等責(zé)任事故、無重大群體訪事件和重大旅游投訴。

第二章 獎勵與扶持資金項目內(nèi)容與范圍

第五條 旅行社入境外聯(lián)人天項目

根據(jù)旅行社年度綜合指標(biāo)統(tǒng)計（以北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)）的相關(guān)數(shù)據(jù)，對符合申報主體資格、申報年度“入境外聯(lián)人天”排名靠前（前20名以內(nèi)）的旅行社給予獎勵與扶持，標(biāo)準(zhǔn)為：排名第一至三名的旅行社可獎勵50萬元；第四至十名的旅行社可獎勵40萬元；第十一至十五名的旅行社可獎勵30萬元；第十六至二十名的旅行社可獎勵20萬元。

本項目與旅行社入境接待人天項目、入境接待人天增幅項目不重復(fù)獎勵。

第六條 旅行社入境外聯(lián)人天增幅項目

根據(jù)旅行社年度綜合指標(biāo)統(tǒng)計（以北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)）的相關(guān)數(shù)據(jù)，對符合申報主體資格、申報年度與上年度入境外聯(lián)人天數(shù)相比增幅排名靠前（前10名以內(nèi)）且申報年度“入境外聯(lián)人天”數(shù)在4000人天（含）以上的旅行社給予獎勵和扶持，標(biāo)準(zhǔn)為：增幅排名第一至三名的旅行社可獎勵30萬元；第四至十名的旅行社可獎勵20萬元。

本項目與旅行社入境接待人天項目、入境接待人天增幅項目不重復(fù)獎勵。

第七條 旅行社入境接待人天項目

根據(jù)旅行社在電子行程單系統(tǒng)填報的有效數(shù)據(jù)（參照統(tǒng)計部門的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)），對符合申報主體資格、申報年度“入境接待人天”排名靠前（前10名以內(nèi)）的旅行社給予獎勵和扶持，標(biāo)準(zhǔn)為：排名第一至三名的旅行社可獎勵15萬元；第四至十名的旅行社可獎勵10萬元。

本項目與旅行社入境外聯(lián)人天項目、入境外聯(lián)人天增幅項目不重復(fù)獎勵。

第八條 旅行社入境接待人天增幅項目

根據(jù)旅行社在電子行程單系統(tǒng)填報的有效數(shù)據(jù)（參照統(tǒng)計部門的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)），對符合申報主體資格、申報年度與上年度入境接待人天數(shù)相比增幅排名靠前（前10名以內(nèi)）且申報年度“入境接待人天”數(shù)在4000人天（含）以上的旅行社給予獎勵和扶持，標(biāo)準(zhǔn)為：增幅排名第一至三名的旅行社可獎勵10萬元；第四至十名的旅行社可獎勵5萬元。

本項目與旅行社入境外聯(lián)人天項目、入境外聯(lián)人天增幅項目不重復(fù)獎勵。

第九條 旅行社入境包機項目

申報年度內(nèi)，每次組織不少于60名境外旅游者乘非固定航線的包機入境抵京旅游,且旅游者在京過夜兩晚（含）以上的旅行社，可獎勵2萬元（獎勵名額按照項目預(yù)算安排和旅行社申報情況擇優(yōu)認定）。

第十條 入境旅游特別獎

對申報年度內(nèi)為北京入境旅游市場的健康發(fā)展作出重要貢獻的旅行社給予獎勵，如：積極宣傳北京旅游過境免簽政策、在重點入境客源國積極宣傳北京旅游資源、開發(fā)高品質(zhì)、有特色的北京入境旅游產(chǎn)品（線路）效益顯著等。

特別獎獎勵金額為10萬元，每年可獎勵不超過5家旅行社。

第三章 獎勵與扶持資金管理程序

第十一條 申請

申請獎勵與扶持資金，需按規(guī)定時限向北京市文化和旅游局提交以下材料：

1.書面申請（加蓋單位公章）。

2.旅行社年度財務(wù)報表。

3.旅行社年度綜合指標(biāo)統(tǒng)計報表（應(yīng)以北京市統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）和填報電子行程單系統(tǒng)有關(guān)憑證材料。

4.申請入境包機獎需提供以下材料：

（1）需中方包機地接社提供填報電子行程單系統(tǒng)憑證、包機游客名單、航班到達時間、酒店入住確認單、財務(wù)結(jié)算單等。

（2）需境外包機組團社提供組團社與航空公司的包機協(xié)議或有效證明，包機人數(shù)、北京地接社名稱等。

5.申請入境旅游特別獎，需提供為北京入境旅游市場健康發(fā)展作出重要貢獻的書面申請和證明材料。

第十二條 審核和撥付

北京市文化和旅游局選定一家具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所對申請材料進行審核。審核工作完成后，提交項目專家評審組審議，然后按照相關(guān)財政資金管理程序及北京市文化和旅游局專項資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定申請資金，市財政根據(jù)財政資金管理辦法進行資金審核批復(fù)。如審核批復(fù)同意，由北京市文化和旅游局按有關(guān)程序撥付資金。

第四章 監(jiān)督檢查

第十三條 為保證本辦法的順利實施，北京市文化和旅游局每年組織成立旅行社入境旅游獎勵與扶持資金項目專家評審組對項目評審，并委托具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所對申報旅行社進行審核。發(fā)現(xiàn)以下情形，取消入境旅游獎勵與扶持資金申報資格，已撥付的獎勵與扶持資金交回北京市文化和旅游局；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（一）以“零團費”、“負團費”或“不正當(dāng)?shù)蛢r”運作入境旅游業(yè)務(wù)，擾亂旅游市場正常秩序的。

（二）弄虛作假，虛報、瞞報入境旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的。　　

（三）嚴重違反北京市文化和旅游局行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的。

第十四條 北京市文化和旅游局負責(zé)對專項資金監(jiān)督管理，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

第十五條 對監(jiān)督檢查及績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，由責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定和要求限期整改。

第五章 附則

第十六條 本辦法由北京市文化和旅游局負責(zé)解釋，自修訂發(fā)布之日起實施。

附件：入境旅游有關(guān)統(tǒng)計概念的說明

入境旅游有關(guān)統(tǒng)計概念的說明

1.外聯(lián)入境游客人數(shù)：指報告期內(nèi)旅行社自組外聯(lián)的入境游客人數(shù)，反映旅行社對外招徠的能力。旅行社按以下要求統(tǒng)計外聯(lián)人數(shù)：

（1）入境游客不論其停留時間多少、旅游線路長短，只統(tǒng)計一次；

（2）旅行社只統(tǒng)計本社自主外聯(lián)團的實到人數(shù)。

2.外聯(lián)入境人天數(shù)：指旅行社外聯(lián)的每個入境游客在中國大陸（或本省市）實際停留的天數(shù)之和。

外聯(lián)入境游客天數(shù)=（離境日期-入境日期）+1=過夜數(shù)+1

外聯(lián)入境人天數(shù) =外聯(lián)入境游客天數(shù)*外聯(lián)入境游客人數(shù)

3.接待入境游客人數(shù)：指由旅行社實際自組外聯(lián)的入境游客及接收其他旅行社委托接待的入境游客的人次，包括接待的入境旅游者和入境一日游游客。

4.接待入境人天數(shù)：指由本旅行社實際接待每個入境游客在中國大陸（或本省市）實際停留的天數(shù)之和。包括外聯(lián)的和接受其他旅行社委托接待的團隊及零散的入境旅游者的實際停留的天數(shù)之和。

接待入境游客天數(shù)=（接待離開日期-接待開始日期）+1=過夜數(shù)+1

接待入境人天數(shù)=接待入境游客天數(shù)*接待入境游客人數(shù)