報(bào)告發(fā)布丨“2018旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盤(pán)點(diǎn)”系列報(bào)告（七）： 避暑旅游發(fā)展
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2019-01-25
1月25日，中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）發(fā)布《2018旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盤(pán)點(diǎn)系列報(bào)告：避暑旅游發(fā)展》。報(bào)告顯示，2018年我國(guó)避暑旅游快速發(fā)展，成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。2019年需結(jié)合避暑旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求特征，做好避暑旅游頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建避暑旅游發(fā)展生態(tài)圈，創(chuàng)新構(gòu)建“候鳥(niǎo)”人才的柔性機(jī)制，豐富避暑旅游文化內(nèi)涵，加強(qiáng)夏季旺季的價(jià)格調(diào)控、干預(yù)和旅游市場(chǎng)的綜合整治，扎實(shí)推動(dòng)避暑旅游高質(zhì)量發(fā)展。
一、2018年避暑旅游發(fā)展總體特征
（一）避暑旅游上升為國(guó)家戰(zhàn)略
2018年3月，《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）明確提出“大力開(kāi)發(fā)避暑旅游產(chǎn)品，推動(dòng)建設(shè)一批避暑度假目的地”，標(biāo)志著避暑旅游上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
（二）避暑旅游由概念成為政府、企業(yè)共識(shí)和行動(dòng)
在國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)政策的推動(dòng)下，避暑旅游市場(chǎng)不斷發(fā)育，各地對(duì)避暑旅游的認(rèn)識(shí)不斷加深。吉林省委省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)避暑休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，貴州、黑龍江、山西、寧夏等省份積極部署避暑旅游發(fā)展，出臺(tái)政策，加大宣傳推介。安徽、江西、河南等省份氣象部門(mén)推出尋找當(dāng)?shù)乇苁盥糜文康牡氐然顒?dòng)。旅游企業(yè)也高度關(guān)注避暑旅游這片藍(lán)海，推出避暑和暑期產(chǎn)品，發(fā)布相關(guān)研究和預(yù)測(cè)報(bào)告。
（三）避暑旅游規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)
2018年，全國(guó)各主要避暑旅游目的地省市暑期旅游市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。貴州省繼續(xù)實(shí)施避暑專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠措施，市場(chǎng)持續(xù)井噴。2018年暑期（7月1日-8月31日），全省共接待游客2.14億人次，同比增長(zhǎng)30.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2436.85億元，同比增長(zhǎng)33.5%。江西省舉辦“首屆尋找避暑旅游目的地”活動(dòng)，獲“江西避暑旅游目的地”稱(chēng)號(hào)的各景區(qū)，活動(dòng)后一周接待游客總量較活動(dòng)前一周增長(zhǎng)24.1%，消費(fèi)總額增長(zhǎng)63.6%，學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)19.1%。2018年盛夏期間（7-8月）各避暑旅游目的地接待游客總量比上年同期增長(zhǎng)40.1%，消費(fèi)總額增長(zhǎng)46.9%，學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)48.5%。
（四）避暑旅游綜合效益凸顯
避暑旅游目的地吸引較多的外來(lái)游客，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜?、交通、住宿、地產(chǎn)、餐飲、農(nóng)業(yè)等綜合發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貴陽(yáng)自夏季“入伏”以來(lái)，大量海內(nèi)外游客涌入“爽爽的貴陽(yáng)”開(kāi)展避暑旅游活動(dòng)，各大景區(qū)景點(diǎn)客流持續(xù)攀升，鄉(xiāng)村民宿迎來(lái)“候鳥(niǎo)游客”，全市各類(lèi)型酒店入住率超90%，部分經(jīng)濟(jì)型酒店甚至“一房難求”，旅游客運(yùn)公司訂單火爆，車(chē)輛提前1個(gè)月全部訂滿。湖北省利川市夏天長(zhǎng)住3個(gè)月以上的避暑客高達(dá)40萬(wàn)人，謀道鎮(zhèn)從一個(gè)常住人口僅為幾萬(wàn)人的小集鎮(zhèn)變成夏季峰值人口28萬(wàn)人、規(guī)劃面積達(dá)27.1平方公里的現(xiàn)代避暑康養(yǎng)新城。在避暑康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)、商業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了賓館服務(wù)員、物業(yè)管理員、保安等1萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)周邊3萬(wàn)多村民脫貧致富。
（五）避暑旅游業(yè)態(tài)日趨豐富
避暑旅館服務(wù)體系更加完善，民宿成為重要的避暑旅居場(chǎng)所，重慶、貴州等地的民宿在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、環(huán)境營(yíng)造、文化特色、產(chǎn)品服務(wù)等方面做足功夫，走特色品牌民宿之路，打造精品民宿，吸引避暑游客。避暑康養(yǎng)漸成新時(shí)尚，貴州、海南等地的養(yǎng)老基地和養(yǎng)老項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，注重提升避暑康養(yǎng)功能。恒大文化旅游城、房天下等企業(yè)針對(duì)重慶市民開(kāi)展避暑地產(chǎn)系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、研學(xué)產(chǎn)業(yè)與避暑旅游市場(chǎng)的結(jié)合更加緊密。
（六）避暑旅游品牌塑造持續(xù)發(fā)力
避暑旅游目的地持續(xù)擦亮避暑旅游品牌，如“長(zhǎng)春消夏節(jié)”、“迷人的哈爾濱之夏”、“爽爽的貴陽(yáng)”等。新興避暑旅游目的地也開(kāi)始注重品牌打造。例如，河南省南陽(yáng)市西峽縣，正以山地避暑為引領(lǐng)，以打造山地避暑旅游勝地為目標(biāo)，逐步打響“避暑養(yǎng)生地、南陽(yáng)老界嶺”品牌。
（七）避暑旅游營(yíng)銷(xiāo)力度不斷加大
避暑旅游目的地廣泛開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，且促銷(xiāo)力度較大。以貴州省為例，2018年暑期，貴州省面向廣東省、廣西壯族自治區(qū)、福建省、湖南省、上海市、浙江省、江蘇省、湖北省、重慶市、四川省等十省區(qū)市的居民，在門(mén)票、自駕游、機(jī)票、旅游包機(jī)、旅游專(zhuān)列等方面實(shí)施優(yōu)惠政策，優(yōu)惠時(shí)間從7月16日至9月30日，共計(jì)76天。避暑型景區(qū)，主要針對(duì)特定群體，開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，如江西龍虎山景區(qū)、河南云臺(tái)山景區(qū)等針對(duì)中考、高考學(xué)生和青少年群體推出系列優(yōu)惠政策，以搶占畢業(yè)游、親子游、家庭游等市場(chǎng)。
（八）避暑旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升
避暑旅游目的地夏季是旺季，隨著大量游客井噴式涌入，服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格水平、市場(chǎng)秩序都會(huì)受到不同程度的影響。很多避暑旅游目的地和避暑型景區(qū)提前準(zhǔn)備，防范于未然，穩(wěn)步提升避暑旅游服務(wù)質(zhì)量。湖北省恩施州出臺(tái)“十二條”應(yīng)對(duì)措施，將其落實(shí)到各大景區(qū)、民宿度假區(qū)、旅游農(nóng)莊“吃住行游購(gòu)?qiáng)省备鳝h(huán)節(jié)，保障避暑旅游平穩(wěn)有序運(yùn)行，穩(wěn)步提升避暑旅游服務(wù)質(zhì)量。
二、2019年避暑旅游發(fā)展建議
避暑旅游是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、氣候經(jīng)濟(jì)，要跳出旅游，從戰(zhàn)略層面審視和謀劃避暑旅游發(fā)展，做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮避暑旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合作用。構(gòu)建以企業(yè)為主體的避暑旅游發(fā)展生態(tài)圈，滿足避暑游客新需求，構(gòu)建避暑產(chǎn)業(yè)新格局，培育避暑產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力。創(chuàng)新構(gòu)建“候鳥(niǎo)”人才的柔性機(jī)制，讓候鳥(niǎo)人才為避暑旅游目的地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。挖掘避暑旅游文化內(nèi)涵，將地方特色濃郁的避暑文化融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中去，提升文化品位，通過(guò)文化不斷賦予避暑旅游新的內(nèi)涵。強(qiáng)化科研支撐，對(duì)避暑旅游有效需求進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與商業(yè)分析。加強(qiáng)夏季旺季的價(jià)格調(diào)控、干預(yù)和旅游市場(chǎng)的綜合整治，確保避暑旅游市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行。
來(lái) 源：中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）
標(biāo)簽：旅游報(bào)告
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