導(dǎo)語：

他是香格里拉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見證官，是這片“神韻高原、藏地密碼”的工程師。

他在2011年做了香格里拉第一個(gè)旅游規(guī)劃，十幾年來深耕藏區(qū)旅游發(fā)展，見證了從“中甸縣”到“香格里拉縣”再到“香格里拉市”的蛻變，見證了香格里拉旅游的持續(xù)進(jìn)步，用全域旅游的戰(zhàn)略促進(jìn)藏區(qū)持續(xù)發(fā)展，帶領(lǐng)香格里拉取得了很多不俗的成就。

他是云南財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長、博士生導(dǎo)師明慶忠，在今年以“旅行商與旅游目的地可持續(xù)發(fā)展”為主題的香格里拉首屆旅游業(yè)發(fā)展論壇上，明慶忠教授發(fā)表精彩演講，為藏區(qū)發(fā)展建計(jì)獻(xiàn)策。（演講原標(biāo)題為：《全域旅游促進(jìn)藏區(qū)持續(xù)發(fā)展》）

以下為明慶忠教授演講實(shí)錄 ：

很高興回到香格里拉。說“回到香格里拉”只因我曾經(jīng)來過幾十次，在此我非常感謝主辦方中旅集團(tuán)和迪慶州、香格里拉市等相關(guān)部門的邀請。

作為一個(gè)老香格里拉人，今天跟大家分享的題目是《全域旅游促進(jìn)藏區(qū)持續(xù)發(fā)展》。我將從四個(gè)方面與大家做一個(gè)分享：

香格里拉旅游促進(jìn)藏區(qū)發(fā)展的見證

我在1986年第一次來到香格里拉，當(dāng)時(shí)來并不是做旅游，而是做自然地理考察。當(dāng)時(shí)我眼中看到最多的就是拉木頭的大卡車，當(dāng)時(shí)香格里拉的經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)“木頭財(cái)政”。

彈指三十年過去，現(xiàn)在旅游已經(jīng)成為香格里拉的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，也可以說是我們的民生產(chǎn)業(yè)，直白點(diǎn)，就是香格里拉的主要“吃飯”產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，它也是一個(gè)動(dòng)能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是藏區(qū)人民的幸福產(chǎn)業(yè)。自上個(gè)世紀(jì)末以來，我就一直在做香格里拉旅游的發(fā)展跟進(jìn)工作，以更多地促進(jìn)或參與到香格里拉的旅游發(fā)展之中。

從一定意義上來說，我是香格里拉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的見證人之一，我見證了香格里拉旅游的持續(xù)發(fā)展、見證了香格里拉旅游作為動(dòng)力帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、見證了旅游作為動(dòng)能的城市發(fā)展及面貌的變化。

我早年來的時(shí)候，香格里拉縣城就是一個(gè)大村寨，后來逐步發(fā)展成現(xiàn)在的規(guī)模。我也見證了在旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下整個(gè)香格里拉社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；見證了旅游這樣的民生產(chǎn)業(yè)促進(jìn)藏區(qū)人民生活水平的提升；見證了旅游作為幸福產(chǎn)業(yè)帶來的幸福感、獲得感及生活品質(zhì)的提升。

香格里拉旅游發(fā)展布局

十分有趣的是，我們2011年第一次做香格里拉規(guī)劃，也是香格里拉第一個(gè)旅游規(guī)劃。那個(gè)時(shí)候的香格里拉還叫“中甸縣”，待到規(guī)劃方案全部做好后，就改名為“香格里拉縣”了。在這個(gè)過程當(dāng)中，省州縣都做了很多工作，我們在規(guī)劃中也輔助提供了一些依據(jù)，也做了一些促進(jìn)工作。當(dāng)時(shí)城市是比較落后的，尤其是我們現(xiàn)在十分矚目的獨(dú)克宗古城，當(dāng)時(shí)破爛不堪，入住的人很少，里面養(yǎng)牛、養(yǎng)豬。

后來我們反映這個(gè)地方是“茶馬古道”上的重鎮(zhèn)，應(yīng)該把它作為遺產(chǎn)保護(hù)、利用起來，才使獨(dú)克宗古城從“養(yǎng)?！?、“養(yǎng)豬”之地成了特色旅游地。此后香格里拉旅游慢慢得到發(fā)展，我們做的第一輪規(guī)劃得以部分實(shí)施，這一規(guī)劃一用就用了15年。很多旅游區(qū)得到長足發(fā)展，“香格里拉”成為了著名的品牌。

到了2014、2015年，我們又應(yīng)邀做香格里拉縣旅游規(guī)劃修編，碰巧當(dāng)我們完成的時(shí)候，香格里拉縣又轉(zhuǎn)為了香格里拉市，這個(gè)規(guī)劃就成了香格里拉市旅游規(guī)劃。香格里拉旅游發(fā)展的過程當(dāng)中，取得了很多不俗的成就，其旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游交通、旅游接待設(shè)施都得到了長足的發(fā)展，在這個(gè)過程當(dāng)中，為了落實(shí)這個(gè)發(fā)展規(guī)劃，我們也積極參與做了一些景區(qū)規(guī)劃。

我之前曾在云南師范大學(xué)，2015年調(diào)到了云南財(cái)經(jīng)大學(xué)。不管在什么地方，堅(jiān)持做一些景區(qū)規(guī)劃以促進(jìn)香格里拉發(fā)展，如香格里拉大峽谷國家公園規(guī)劃、香格里拉藏秘谷旅游區(qū)總體規(guī)劃、香格里拉陽塘措（小中甸水庫）旅游區(qū)總體規(guī)劃、大香格里拉旅游資源整合營銷研究、香格里拉大峽谷巴拉格宗生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃等。

我們在做香格里拉陽塘措（小中甸水庫）旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，鑒于藏區(qū)有建塘、理塘、巴塘等，其附近的小河又叫做“陽塘曲”，把小中甸水庫改名為“”陽塘措”，“措”在藏語中即是湖，增加了地方特色和文化內(nèi)涵。后來我們又協(xié)助省上做了“大香格里拉旅游資源整合營銷”研究工作。作為專家做講座、輔導(dǎo)也不少，僅僅2018年做全域旅游講座就有4次。在整個(gè)香格里拉的旅游發(fā)展中，我是做了一個(gè)見證官。

香格里拉旅游發(fā)展布局

香格里拉藏區(qū)旅游目的地打選能夠取得這樣的發(fā)展成效是非常不容易的，也是發(fā)展非常好的。作為整個(gè)藏區(qū)的東大門，在香格里拉旅游發(fā)展過程中，我們更應(yīng)該注重通過旅游的發(fā)展來促進(jìn)我們藏區(qū)的發(fā)展。2015年，我們在修編旅游發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，盡管當(dāng)時(shí)還沒有流行全域旅游這個(gè)概念，但是在我們最早于2001年規(guī)劃時(shí)提出把旅游業(yè)打造成引領(lǐng)香格里拉發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后來15年的發(fā)展，香格里拉旅游產(chǎn)業(yè)地位得到提升，已經(jīng)成為了香格里拉的民生產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。

并且針對香格里拉季節(jié)性強(qiáng)、景區(qū)觀光游主導(dǎo)、景區(qū)帶動(dòng)有限、品質(zhì)極需提升等問題，以及，景區(qū)觀光產(chǎn)品比較單一、景區(qū)帶動(dòng)能力有限、景區(qū)品質(zhì)有待提升等問題也一直困擾著我們。針對這些問題，我們提出了四大戰(zhàn)略發(fā)展的理念，他們分別是：全域旅游發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展理念、精品理念、過程發(fā)展理念，當(dāng)然，這些都不是一蹴而就的。

針對問題，提出“三調(diào)三提三精四強(qiáng)化”的發(fā)展目標(biāo)，其中“三調(diào)”指：調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；“三提”指：提高文化品味，提高環(huán)境品位，提高建設(shè)品味；“三精”指：旅游龍頭產(chǎn)業(yè)的精品帶動(dòng)，經(jīng)典線路的精品帶動(dòng)，旅游產(chǎn)品精品帶動(dòng)；“四強(qiáng)化”指：強(qiáng)化影響力、強(qiáng)化吸引力、強(qiáng)化親和力、強(qiáng)化想象力。

香格里拉有自己的優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、自然優(yōu)勢等，都可以幫助我們將香格里拉打造成國際精品旅游勝地，同時(shí)作為香格里拉品牌所在地，也是精品發(fā)展區(qū)，有理由成為大香格里拉核心區(qū)。在建設(shè)過程中，由于基礎(chǔ)區(qū)位和地理?xiàng)l件，在發(fā)展目標(biāo)上，可以建設(shè)成：一地（國際精品旅游勝地）、二區(qū)（大香格里拉核心區(qū)/中國最美藏區(qū)）、三園（大國家公園/康巴風(fēng)情樂園、健康休閑區(qū)）。

剛才哈副州長在致辭的時(shí)候也講到，我們是國家公園的試點(diǎn)，比方我們原來做的香格里拉大峽谷規(guī)劃就是按國家公園樣式的形態(tài)，這些實(shí)際上與習(xí)總書記對云南省的“三個(gè)定位”、云南省打造“三張牌”是吻合的。

因此我們在總體規(guī)劃上，提出了“一心蓄勢帶一軸、一江聯(lián)動(dòng)秀三區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)”：一心：“云水佛心”即以建塘鎮(zhèn)-小中甸為核心，形成大型旅游集散中心與旅游休閑中心，組織和帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展；一軸：“一脈香程”214國道沿線全景體驗(yàn)軸；一帶：“雪域江魂”金沙江沿江文化生態(tài)景觀帶；三區(qū)：“天界神川”雪域泛戶外旅游區(qū)（虎跳峽、哈巴雪山、白水臺）、“神山秘谷”香格里拉大峽谷國家公園旅游區(qū)、東茸峽谷、碧壤峽谷、木魯峽谷、巴拉格宗、“地韻奇跡”普達(dá)措-尼汝國家公園體驗(yàn)游憩區(qū)。同時(shí)把金沙江自然風(fēng)光景觀帶發(fā)展起來，彌補(bǔ)四季游不足的問題。

我們主張把金沙江沿線做出來，這是一個(gè)沿江低海拔亞熱帶的風(fēng)光（包括將來高原上的養(yǎng)老養(yǎng)生可以往下走），還可以從地形或其他方面考慮，把香格里拉大峽谷（從碧壤峽谷到巴拉格宗）、東旺大峽谷、虎跳峽三壩地區(qū)泛戶外旅游區(qū)等等，形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)、一心統(tǒng)領(lǐng)，一江、三區(qū)、一帶聯(lián)動(dòng)，拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展，形成整體格局。

同時(shí)提出了“景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展”模式，香格里拉旅游發(fā)展由景區(qū)帶動(dòng)，利用廊道的建構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)式的發(fā)展模式，帶動(dòng)特色民族村寨、旅游小鎮(zhèn)、旅游廊道、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶形成網(wǎng)絡(luò)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且提出了若干旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃，精心培育旅游產(chǎn)業(yè)集群虎跳峽—三壩旅游產(chǎn)業(yè)集群、金沙江沿線旅游產(chǎn)業(yè)集群、香格里拉大峽谷旅游產(chǎn)業(yè)集群、普達(dá)措--尼汝旅游產(chǎn)業(yè)集群以及縣城附近溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)旅游+，可以是鄉(xiāng)村+旅游、農(nóng)業(yè)+旅游、健康+旅游等這樣的產(chǎn)業(yè)。

香格里拉大峽谷，通過農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、水電、文化、藥材+旅游等形成旅游產(chǎn)品，也包括觀光旅游產(chǎn)品、民族村寨和休閑、度假等一系列的產(chǎn)品，帶動(dòng)周邊的發(fā)展。

另外還要說的是，冬季旅游產(chǎn)品對我們很重要的，香格里拉有溫泉群，可以大做文章。冬季泡著溫泉，看著雪景，外面零下三十度，里面溫暖如春，加上植物藥材的資源，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。冬季旅游產(chǎn)品帶動(dòng)冬季徒步、探險(xiǎn)等一系列旅游項(xiàng)目，所以建議可以探討一下可行性。

還有通過一些繼承和支持性的項(xiàng)目，體現(xiàn)融合的觀念，用旅游線路串聯(lián)起來，促進(jìn)香格里拉的全域旅游發(fā)展。

旅游成為減貧持續(xù)動(dòng)力 且效果明顯

多年以來，已經(jīng)證明香格里拉市旅游是減貧脫貧持續(xù)性的動(dòng)力，而且成效明顯，值得總結(jié)。普達(dá)措周邊的尼汝、洛茸、霞給，三壩鄉(xiāng)的白地、松贊林寺旁的小街子村、尼西的湯堆村、格咱的木魯、納帕海旁的村寨、獨(dú)克宗古城、小中甸的一些村寨、巴拉格宗的巴拉村等都是很明顯的例證。以巴拉格宗大峽谷中的巴拉村為例，我做旅游做了三十余年，斯那定珠是我最佩服的旅游人之一。

在我們做第一輪香格里拉旅游規(guī)劃的時(shí)候，巴拉格宗大峽谷也在起步。建設(shè)者斯拉定珠做起來很不容易，當(dāng)年為了做巴拉格宗，把房買了，把車賣了，火鍋店賣了，不斷在做發(fā)展，他做旅游近二十年，他的傳奇故事已為公眾所知，多次上中央電視臺。也可以說我見證了斯那定珠的旅游奮斗史、巴拉格宗的發(fā)展史、巴拉松脫貧致富史。可以說我見證了他的奮斗史，也是見證了巴拉格宗的發(fā)展史，如今巴拉村已是很有特色的旅游村了。

在巴拉格宗的發(fā)展過程中，香格里拉峽谷應(yīng)該作為一個(gè)整體來發(fā)展，會成為香格里拉市的一個(gè)旅游亮點(diǎn)。我當(dāng)年做巴拉格宗的時(shí)候，曾說過它的特點(diǎn)，它是香格里拉旅游精華的縮影，有最高的雪山，有寬廣的草場，有美麗的村寨，而且在峽谷景觀上，峽上有峽，峽中有峽，還有亞熱帶的植物、溫泉等一系列的資源，從巴拉格宗峽谷到布魯峽谷到碧壤峽谷，串聯(lián)了眾多景觀，除了一些高寒地貌，還有丹霞地貌等，應(yīng)該說是香格里拉精華的景區(qū)之一，我一直在推進(jìn)以使它能夠成為非常精美的一個(gè)景區(qū)。

全域旅游促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

我們都知道東旺，是一個(gè)以前通行很困難的地方。我2001年去考察的時(shí)候，要在大小雪山附近住一晚，第二天再徒步進(jìn)去，來回差不多花了5天時(shí)間?，F(xiàn)在交通條件改善了，從四季旅游角度來講，通過東旺大峽谷的旅游線是連通香格里拉到稻城、鄉(xiāng)城等大香格里拉區(qū)域冬季旅游最好的一個(gè)線路，借著這個(gè)機(jī)會推薦一下東旺旅游。通過沿線交通建設(shè)，東旺旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)、宗教朝拜項(xiàng)目的建設(shè)、還有雪山雄鷹的故鄉(xiāng)等地的建設(shè)，有望成為香格里拉連接稻城的重要節(jié)點(diǎn)。

小中甸的發(fā)展，實(shí)際上我一直都很不滿意，發(fā)展滯后，需要通過一些項(xiàng)目進(jìn)行促進(jìn)。比如，陽塘措旅游區(qū)發(fā)展，集中帶動(dòng)民族村寨，通過旅游融合的發(fā)展把藏域水鄉(xiāng)文章做夠，也是香格里拉第一印象旅游片區(qū)，值得認(rèn)真打造。

東旺、尼西也同樣是旅游促進(jìn)藏區(qū)旅游扶貧的重點(diǎn)區(qū)域。陽塘措的發(fā)展可帶動(dòng)周邊十多個(gè)村寨、幾百名藏民的發(fā)展。完全可以一村一品、一村一主題的發(fā)展，做好特色主題旅游產(chǎn)品，如霞給民族文化溫泉體驗(yàn)度假村、湯堆土陶工藝體驗(yàn)、哈巴戶外運(yùn)動(dòng)特色村、白地納西傳統(tǒng)文化村、尼西民族風(fēng)情體驗(yàn)村、紅旗天光山色休閑村、峽谷秘境納格拉村、巴拉特色旅游村、木高傈僳文化村等，同時(shí)通過基礎(chǔ)設(shè)施改善、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌利益分配、提升服務(wù)質(zhì)量大力發(fā)展，形成民族文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建旅游與民族村寨融合體系，成為旅游扶貧示范、鄉(xiāng)村休閑、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，帶動(dòng)藏區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

香格里拉是“神韻高原、藏地秘碼”之地，充滿了神奇、神秘。香格里拉是永遠(yuǎn)的香格里拉。香格里拉并不遙遠(yuǎn)，可以讓更多人過上香格里拉旅游生活，使香格里拉應(yīng)成為永遠(yuǎn)的旅游勝地。

感謝明慶忠教授為本文提供的相關(guān)資料