導(dǎo)言：新冠疫情在給行業(yè)造成沖擊和損失的同時(shí)，也迫使我們對(duì)于行業(yè)的危機(jī)管理給予更多的重視和思考。這就意味著即使我們處在行業(yè)的快速發(fā)展期，我們?nèi)詰?yīng)該有居安思危、未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以確保應(yīng)對(duì)危機(jī)的資源和能力。

當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，需要我們迅速反應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)，確保信息能夠暢通，行動(dòng)能夠協(xié)調(diào)，政策能夠保障，也需要在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府和業(yè)界的廣泛合作?！皬男鹿谝咔檎劼糜螛I(yè)危機(jī)管理及應(yīng)對(duì)策略”的專題對(duì)話，邀請(qǐng)來(lái)自不同國(guó)家、企業(yè)、政府、協(xié)會(huì)以及旅游城市代表共同探討這一話題。

對(duì)話主持：中國(guó)旅游協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 吳曉梅

對(duì)話嘉賓：

克羅地亞共和國(guó)駐華大使 達(dá)里歐·米海林閣下

泰王國(guó)駐華大使 阿塔育·習(xí)薩目閣下

重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)黨委委員、副主任 秦定波

西安市文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 王慶華

四川省旅游投資集團(tuán)有限責(zé)任公司集團(tuán)董事長(zhǎng) 任丁

歐洲旅游委員會(huì)執(zhí)行主任 愛(ài)得瓦多·桑坦德先生（視頻）

主持人：有請(qǐng)?zhí)┩鯂?guó)駐華大使阿塔育·習(xí)薩目閣下介紹泰國(guó)旅游業(yè)受疫情影響，以及社會(huì)各界采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？泰國(guó)解禁后迎來(lái)首批游客來(lái)自中國(guó)，大使閣下如何看待國(guó)際社會(huì)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控合作前景？

阿塔育·習(xí)薩目：全球新冠疫情對(duì)于泰國(guó)來(lái)講經(jīng)歷了很多困難，特別是旅游業(yè)、航空業(yè)、酒店業(yè)，今年上半年，全球到達(dá)游客大概降低了89%，我們采取的措施是促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游，政府提供刺激措施，讓泰國(guó)人到其他省去旅游，包括補(bǔ)貼酒店、機(jī)票，旅游業(yè)也有稅務(wù)激勵(lì)措施，同時(shí)還有不同的措施來(lái)促進(jìn)全球旅游業(yè)的發(fā)展，希望旅游業(yè)更加健康、更加可持續(xù)。

很多人稱贊泰國(guó)在防疫方面做得非常好，大概只有5000多例確診病例，在過(guò)去三個(gè)月中已經(jīng)沒(méi)有本地病例了，希望越來(lái)越多的游客能來(lái)到這個(gè)國(guó)家，包括健康醫(yī)療旅游，我們會(huì)有特殊簽證能夠讓商務(wù)人士、普通旅游者到泰國(guó)有14天的隔離期，這是我們采取的一些措施來(lái)促進(jìn)本國(guó)旅游給予旅游業(yè)稅收優(yōu)惠，以及發(fā)展醫(yī)療旅游。

主持人：謝謝大使閣下，為我們描述了泰國(guó)的防疫措施。重慶市文化旅游委秦主任，您認(rèn)為重慶此次危機(jī)應(yīng)對(duì)中最有效的措施是什么？如何保證這些措施能夠真正落地，讓企業(yè)能夠?qū)崒?shí)在在享受到？

秦定波：今年上半年疫情讓全國(guó)旅游業(yè)一夜之間進(jìn)入了休克期，重慶也不例外，在重慶尤其受到重創(chuàng)的兩類企業(yè)，一是旅游的中小微企業(yè)，因?yàn)楸旧砜癸L(fēng)險(xiǎn)能力比較弱；二是重資產(chǎn)企業(yè)，像景區(qū)本身銀行信貸壓力很大，再加上每年?duì)I收，一下凍結(jié)了。尤其對(duì)于重資產(chǎn)企業(yè)未來(lái)的投資信心大打折扣。為此，重慶市政府應(yīng)對(duì)疫情提出了一個(gè)總的原則和五項(xiàng)措施?？傇瓌t是政府扶持、企業(yè)自救、行業(yè)自助，重拾信心，轉(zhuǎn)危為機(jī)。五項(xiàng)措施：1.給予財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，財(cái)政拿出錢來(lái)給旅游景區(qū)、旅行社、酒店等等一些專項(xiàng)補(bǔ)助；2.提供金融支持，包括低息貸款、免息貸款；3.減征企業(yè)稅費(fèi)，包括暫退質(zhì)保金；4.鼓勵(lì)和落實(shí)帶薪休假，為旅游企業(yè)復(fù)蘇提供流量支撐；5.讓旅游業(yè)如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在這些方面我們下了很多功夫，包括完善應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的政府旅游治理體系等等措施，來(lái)應(yīng)對(duì)新冠疫情。

有這么多好的政策，怎么落到實(shí)處？這就靠各級(jí)黨委和政府，尤其靠旅游部門(mén)要積極擔(dān)當(dāng)作為，積極為企業(yè)分憂解愁，我們的措施是：實(shí)時(shí)公示、公告、公布；引進(jìn)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)介入；加強(qiáng)審計(jì)巡視巡查等等，從政策落實(shí)情況來(lái)看非常好，幾乎沒(méi)什么差錯(cuò)。    

主持人：歐洲也是中國(guó)人喜愛(ài)的旅游目的地，歐洲的旅游同行在疫情之后都采取了哪些具體應(yīng)對(duì)措施？現(xiàn)在我們看下歐洲旅游委員會(huì)執(zhí)行主任 愛(ài)得瓦多·桑坦德先生的視頻，聽(tīng)聽(tīng)他對(duì)中歐市場(chǎng)雙向恢復(fù)有什么好的建議。

愛(ài)得瓦多·桑坦德：疫情對(duì)于歐洲旅游業(yè)的確造成了巨大的影響，歐洲各地都是如此，尤其是那些家族企業(yè)更是如此，很多國(guó)家已經(jīng)關(guān)閉了自己的國(guó)境，使得國(guó)際游客沒(méi)有辦法入境。在過(guò)去幾個(gè)月中，包括7月和8月本來(lái)是我們夏季旅行旺季，但由于疫情原因，人們沒(méi)有辦法去旅行，但看到人們旅行的愿望并沒(méi)有減弱，事實(shí)上變得更強(qiáng)了。因此，我們希望隨著疫情的防控到位，逐漸開(kāi)放國(guó)境，能夠滿足人們旅行的需求。    

我們?cè)跉W盟范圍中也開(kāi)始采用一些歐盟范圍統(tǒng)一促成措施，希望能夠應(yīng)對(duì)疫情的影響。歐洲面對(duì)最大的問(wèn)題就是協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題，為了能夠更好支持旅游業(yè)的復(fù)蘇和現(xiàn)階段困難時(shí)期的生存，必須要能夠在歐洲范圍中有一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的旅客安全健康防疫標(biāo)準(zhǔn)。

我們需要能夠更好聽(tīng)取旅游業(yè)以及相關(guān)行業(yè)利益相關(guān)方的聲音，能夠博采眾長(zhǎng)，了解大家的想法，政府也需要能夠更好建立一個(gè)歐洲統(tǒng)一的核酸檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。這些措施都是至關(guān)重要，并且是相輔相成的，旅游業(yè)是非常重要的行業(yè)，旅游業(yè)是基于人員流動(dòng)的，為了能夠更好保護(hù)人員的安全和健康，我們必須要在防疫工作上做到更好。

主持人：剛才了解了整個(gè)歐洲旅游業(yè)的情況，再了解一下座落在歐洲東南部的克羅地亞共和國(guó)的情況，現(xiàn)在就請(qǐng)克羅地亞共和國(guó)大使達(dá)里歐·米海林閣下介紹一下旅游業(yè)在克羅地亞的情況是怎樣的？社會(huì)各界都采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？

達(dá)里歐·米海林：在過(guò)去三年中有越來(lái)越多的中國(guó)游客到訪克羅地亞，2019年大概有50萬(wàn)的中國(guó)游客到訪克羅地亞，我們其實(shí)希望能夠達(dá)到70萬(wàn)游客，特別是中國(guó)到克羅地亞的直航，會(huì)有很多中國(guó)游客到來(lái)，但由于疫情影響，希望大家保持對(duì)到克羅地亞旅游的熱情。

剛才歐盟旅游委員會(huì)愛(ài)得瓦多·桑坦德先生提到，對(duì)于歐洲的旅游，歐盟之內(nèi)的旅游，包括克羅地亞、歐洲的地中海，今年特別幸運(yùn)的是達(dá)到了2019年整個(gè)游客量50%，所以我們有很多短期的包括過(guò)夜游，保證了我們現(xiàn)在相對(duì)來(lái)講的成功。

克羅地亞有300萬(wàn)人口，去年接待了1800萬(wàn)游客，游客量人數(shù)達(dá)到人口將近5倍，旅游業(yè)占克羅地亞GDP的20%，疫情也影響了克羅地亞的經(jīng)濟(jì)，政府有相應(yīng)措施來(lái)支持旅游業(yè)，包括稅費(fèi)減免，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，還有很多旅游打包，希望大家能夠一起沖過(guò)2020年，準(zhǔn)備2021年旅游業(yè)能夠更好一點(diǎn)。

主持人：西安的旅游久負(fù)盛名，為旅游業(yè)盡快復(fù)蘇，西安推出了20多項(xiàng)真金白銀的措施，接下來(lái)想請(qǐng)問(wèn)西安市文化旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王慶華女士談?wù)?，推出這些優(yōu)惠措施的同時(shí)，如何避免旺丁不旺財(cái)?shù)默F(xiàn)象，有沒(méi)有考慮未來(lái)恢復(fù)入境游的一些措施？

王慶華：經(jīng)歷過(guò)這將近十個(gè)多月，每一名文旅行業(yè)從業(yè)者可能都有一些自身的體會(huì)，作為我來(lái)講，最想跟大家分享三個(gè)層面的體會(huì)：

體會(huì)1，旅游的危機(jī)管理要堅(jiān)定信心。不管是政府部門(mén)，還是作為旅游從業(yè)者來(lái)講，我們一定要堅(jiān)定信心，在我們這個(gè)行業(yè)是能夠做好面對(duì)疫情防控下如何發(fā)展旅游業(yè)。

體會(huì)2，加速創(chuàng)新。如何錯(cuò)峰、預(yù)約、有序，如何實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新上面我們要有新的思考。怎么樣在疫情防控形勢(shì)下更快速推進(jìn)全域旅游建設(shè)，有更好的城市更新，能把很多歷史文化故事展現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，我們產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，這樣一個(gè)更好的發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

體會(huì)3，共助同心。目前我們正在聚力于文旅體融合發(fā)展，布局一些好的、新的文旅項(xiàng)目，也歡迎大家有機(jī)會(huì)多看西安走走看看，體驗(yàn)和感受一下我們旅游業(yè)跟你以前來(lái)到西安時(shí)的一些不同。

主持人：疫情的沖擊是全方位的，作為市場(chǎng)的主體旅游企業(yè)，今年的日子大都不好過(guò)，此次疫情也迫使很多企業(yè)出臺(tái)了一些新的措施，請(qǐng)任丁董事長(zhǎng)介紹一下集團(tuán)情況，疫情促使咱們集團(tuán)有了哪些改變？

任?。核拇猛都瘓F(tuán)是2017年4月底掛牌成立的，注冊(cè)資本金70億元，省委省政府給四川旅投集團(tuán)的定位是作為推動(dòng)四川建設(shè)文旅強(qiáng)省的旗艦型企業(yè)，現(xiàn)在四川旅投集團(tuán)業(yè)務(wù)主要涵蓋六個(gè)業(yè)務(wù)板塊，即酒店、景區(qū)、航空旅游、商貿(mào)物業(yè)、文化體育、大健康。另外有三個(gè)業(yè)務(wù)支撐，即旅游金融、旅游規(guī)劃、旅游教育。

新冠疫情發(fā)生以后，四川旅投集團(tuán)也經(jīng)受了一次斷崖式的沖擊，據(jù)估計(jì)，全年集團(tuán)會(huì)有5億多經(jīng)濟(jì)損失。我們覺(jué)得疫情帶來(lái)的機(jī)會(huì)起碼有兩個(gè)：機(jī)遇一，行業(yè)洗牌；機(jī)遇二，資產(chǎn)并購(gòu)。因?yàn)樵谝咔闆_擊下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，資產(chǎn)價(jià)值日趨合理，加強(qiáng)、加快資產(chǎn)并購(gòu)的步伐。

主持人：剛剛臺(tái)上幾位嘉賓主要回答了新冠疫情之后如何應(yīng)對(duì)，現(xiàn)在請(qǐng)各位用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言，從自己熟悉的角度談一談旅游危機(jī)管理的重要性。  

達(dá)里歐·米海林：其實(shí)我們今天聽(tīng)到了很多講者都提到在每個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中、在每個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中危機(jī)管理都非常重要，今年在旅游行業(yè)，尤其是國(guó)際旅游行業(yè)，尤為注意到其重要性。如何能夠從政府和產(chǎn)業(yè)雙方面，包括提供健康證明書(shū)、充分核酸檢測(cè)，以及希望能夠盡快獲得疫苗等等措施來(lái)輔助國(guó)際旅行，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是目前危機(jī)管理當(dāng)中最重要的內(nèi)容，我們會(huì)與國(guó)際和地區(qū)的合作伙伴合作。

阿塔育·習(xí)薩目：我們需要建立一個(gè)非常強(qiáng)有力的管理機(jī)制，我們需要有國(guó)際合作，包括在研發(fā)方面的合作，包括這次疫苗，以及其他相關(guān)的研究，我們需要把自己的精力和資源更好集中在安全的旅行上面。

秦定波：這次應(yīng)對(duì)新冠疫情給我們一個(gè)重要啟示，就是政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)當(dāng)中處于中心地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，政府在這種轉(zhuǎn)換當(dāng)中處于一個(gè)重要的決定性因素，下一步要加強(qiáng)危機(jī)管理，持續(xù)提升危機(jī)的管理能力。

王慶華：我覺(jué)得旅游業(yè)的危機(jī)管理關(guān)鍵是兩重管理，一是態(tài)度管理，二是制度管理。只要做好態(tài)度管理，完善好制度和措施，中國(guó)的旅游業(yè)一定會(huì)朝著高質(zhì)量發(fā)展不停邁進(jìn)。

任丁：危機(jī)管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)好的危機(jī)管理是促進(jìn)企業(yè)化危為機(jī)、逢兇化吉的關(guān)鍵，作為企業(yè)危機(jī)管理要做好危機(jī)的事前、事中和事后管理，把危機(jī)損失降到最低限度，使企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中能夠立于不敗之地。

主持人：再次謝謝場(chǎng)上的各位嘉賓，感謝各位的聆聽(tīng)，讓我們共同祝愿全球旅游業(yè)能夠遇難成祥，早日迎來(lái)春暖花開(kāi)！