近日，福建省文化和旅游廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的紓困幫扶措施》的通知。

《措施》明確，暫退或緩交旅游質(zhì)量保證金。繼續(xù)執(zhí)行保證金暫退政策，符合條件的旅行社，可申請(qǐng)將暫退比例提高至100%。對(duì)2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補(bǔ)足期限均延至2023年3月31日。

《措施》明確，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域紓困扶持。對(duì)以組接團(tuán)為核心業(yè)務(wù)的旅行社，根據(jù)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的近兩年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)綜合考評(píng)排名前100名旅行社，分四個(gè)檔次給予紓困補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、營(yíng)銷宣傳等。第一檔給予排名前10名的每家補(bǔ)助50萬元，第二檔給予排名11-30名的每家補(bǔ)助40萬元，第三檔給予排名31-60名的每家補(bǔ)助20萬元，第四檔給予排名61-100名的每家補(bǔ)助10萬元。補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政保障。

對(duì)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，根據(jù)近兩年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)兩者合并綜合考評(píng)排名前50名景區(qū)、度假區(qū)，分三個(gè)檔次給予紓困補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、營(yíng)銷宣傳等。第一檔給予排名前10名的每家補(bǔ)助50萬元，第二檔給予排名11-25名的每家補(bǔ)助20萬元，第三檔給予排名26-50名的每家補(bǔ)助16萬元。補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政保障。

此外，《措施》還提到，落實(shí)惠企信貸融資，債券方面支持。鼓勵(lì)將符合條件的文旅建設(shè)項(xiàng)目和景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)債券支持范圍。鼓勵(lì)符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。

接續(xù)貸款延期支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸，通過適當(dāng)降低利率、調(diào)整還款計(jì)劃等方式，減輕信貸償付壓力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微文旅企業(yè)主動(dòng)減免服務(wù)收費(fèi)。

以下全文：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省第十一次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)，全力支持我省文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難、恢復(fù)發(fā)展，制定以下紓困幫扶措施。

一、強(qiáng)化普惠性政策宣貫和落實(shí)

（一）指導(dǎo)企業(yè)用好疫情防控、減稅降費(fèi)、融資服務(wù)、社保減緩等普惠性政策。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）、《福建省積極應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》（閩政〔2022〕9號(hào)）和《文化和旅游部關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)政策的通知》（文旅發(fā)電〔2022〕61號(hào)）等政策措施。在執(zhí)行中按照簡(jiǎn)化流程、加快兌現(xiàn)、從高不重復(fù)的原則執(zhí)行，確保文旅企業(yè)應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、文旅廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（二）暫退或緩交旅游質(zhì)量保證金。繼續(xù)執(zhí)行保證金暫退政策，符合條件的旅行社，可申請(qǐng)將暫退比例提高至100%。對(duì)2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補(bǔ)足期限均延至2023年3月31日。（責(zé)任單位：省文旅廳）

二、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域紓困扶持

（三）旅行社。對(duì)以組接團(tuán)為核心業(yè)務(wù)的旅行社，根據(jù)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的近兩年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)綜合考評(píng)排名前100名旅行社，分四個(gè)檔次給予紓困補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、營(yíng)銷宣傳等。第一檔給予排名前10名的每家補(bǔ)助50萬元，第二檔給予排名11-30名的每家補(bǔ)助40萬元，第三檔給予排名31-60名的每家補(bǔ)助20萬元，第四檔給予排名61-100名的每家補(bǔ)助10萬元。補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政保障。（責(zé)任單位：省文旅廳、財(cái)政廳，省稅務(wù)局）

（四）景區(qū)、度假區(qū)。對(duì)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，根據(jù)近兩年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)兩者合并綜合考評(píng)排名前50名景區(qū)、度假區(qū)，分三個(gè)檔次給予紓困補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、營(yíng)銷宣傳等。第一檔給予排名前10名的每家補(bǔ)助50萬元，第二檔給予排名11-25名的每家補(bǔ)助20萬元，第三檔給予排名26-50名的每家補(bǔ)助16萬元。補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政保障。（責(zé)任單位：省文旅廳、財(cái)政廳，省稅務(wù)局）

三、促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展

（五）吸引外省游客入閩。在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控政策基礎(chǔ)上，對(duì)年內(nèi)組織接待入閩過夜團(tuán)隊(duì)游客的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人每晚獎(jiǎng)勵(lì)20元，每個(gè)團(tuán)隊(duì)游客連續(xù)住宿2晚以上累積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，但每團(tuán)每人次獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為60元，每家旅行社獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金超出預(yù)算額度時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按比例調(diào)整。（責(zé)任單位：省文旅廳、財(cái)政廳）

（六）支持委托旅行社承接業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社承辦，委托旅行社承辦的業(yè)務(wù)，在相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)，憑旅行社發(fā)票報(bào)銷。屬于政府采購范圍的，按規(guī)定開展采購活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體委托旅行社承辦活動(dòng)時(shí)，提高預(yù)付款比例，加快各類支出支付進(jìn)度。（責(zé)任單位：省文旅廳、財(cái)政廳、總工會(huì)）

四、落實(shí)惠企信貸融資

（七）債券方面支持。鼓勵(lì)將符合條件的文旅建設(shè)項(xiàng)目和景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)債券支持范圍。鼓勵(lì)符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、金融監(jiān)管局，福建證監(jiān)局、人行福州中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（八）接續(xù)貸款延期支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸，通過適當(dāng)降低利率、調(diào)整還款計(jì)劃等方式，減輕信貸償付壓力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微文旅企業(yè)主動(dòng)減免服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，福建銀保監(jiān)局、人行福州中心支行）

五、支持各地出臺(tái)紓困政策

（九）鼓勵(lì)疊加政策精準(zhǔn)幫扶。各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)幫助文旅企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情恢復(fù)發(fā)展的精準(zhǔn)措施，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，全力幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)。省發(fā)改委、財(cái)政廳、文旅廳對(duì)表現(xiàn)突出、紓困效果好的設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)），在文旅品牌創(chuàng)建、景區(qū)創(chuàng)新提升、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、典型經(jīng)驗(yàn)推廣等方面予以正向激勵(lì)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省發(fā)改委、財(cái)政廳、文旅廳）

省級(jí)財(cái)政紓困補(bǔ)助資金為年度一次性資金。以上政策措施，有效期至2023年12月31日。其他措施，已有明確期限規(guī)定的按照原規(guī)定。廈門市可參照?qǐng)?zhí)行，所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌解決。