7月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施的通知》（下稱《通知》），明確豐富文旅消費和大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。這一通知中的許多內(nèi)容對旅游行業(yè)來說，都是重大的利好，在政策層面為旅游日益成為一種剛需提供了新動能和有力支撐。而隨著這些措施的進一步落實，也將進一步釋放文旅市場的消費勢能，各地旅游業(yè)將因此獲得更多增量。

全面落實帶薪休假制度

鼓勵門票減免、淡季免費開放

在豐富文旅消費方面，《通知》中有很多內(nèi)容對旅游業(yè)可謂巨大的利好：

●全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費；

●加強區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，積極舉辦文化和旅游消費促進活動；

●健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強化智慧景區(qū)建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量；

●鼓勵各地制定實施景區(qū)門票減免、淡季免費開放等政策；

●在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式，鼓勵景區(qū)結(jié)合實際實施一票多次多日使用制，更好滿足游客多樣化需求；

●推動夜間文旅消費規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)博物館、文化館、游樂園等延長開放時間，支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時生活圈”；

●打造沉浸式演藝新空間，建設(shè)新型文旅消費集聚區(qū)。

針對這些內(nèi)容，同程研究院指出，基于文旅市場復(fù)蘇新形勢，《通知》在延續(xù)此前門票優(yōu)惠等促銷費政策的同時，將擴大文旅消費的重點放在了供給端的提質(zhì)擴容。首先是假期的供給，《通知》提出了“全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息”，靈活的假期供給將帶動非法定假日的旅游消費，有望從頂層設(shè)計上釋放更多消費動能。其次是現(xiàn)有文旅服務(wù)的挖潛升級和服務(wù)場景的優(yōu)化，例如要求適當延長相關(guān)文旅場所的營業(yè)時間，提供多個景區(qū)的聯(lián)票服務(wù)和一票多次多日使用制等，這些舉措旨在更好地匹配多樣化的需求，同時以更好的服務(wù)體驗進一步提升消費信心。再有，就是鼓勵優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品的供給端擴容，特別是增加戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動漫節(jié)、演唱會等優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的供給正當其時，將有效緩解當前優(yōu)質(zhì)演藝產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，從而進一步釋放文旅市場的消費勢能，各地旅游業(yè)將因此獲得更多增量，各地的服務(wù)消費擴容也將獲得有力支撐。

春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅表示，目前“假日”經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)中，文旅消費應(yīng)該占有非常重要的比例，因此從多個角度、出臺細節(jié)政策，再一次“促進”內(nèi)需，也是必要的、適時的。周衛(wèi)紅指出，暑期文旅消費進入下一階段，到8月底就是文旅淡季，需要把“假期”通過政策進行延長，從而推動消費。與此同時，暑期文旅消費有很多還是屬于“剛性”，接下來的淡季出游，就是要通過門票組合提高性價比和復(fù)合比、文博場館增加夜場增加服務(wù)時長，增加休閑娛樂在文旅消費中的支出。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

推培育發(fā)布一批等級旅游民宿

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，《通知》指出，推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，保護傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，盤活和挖掘鄉(xiāng)村文旅資源，提升鄉(xiāng)村文旅設(shè)施效能。推動實施鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認證，培育發(fā)布一批等級旅游民宿，打造一批品質(zhì)民宿。支持經(jīng)營主體開發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、野外探險、戶外運動、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。

周衛(wèi)紅指出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既能滿足目前城鄉(xiāng)居民在旅游消費中的自然需求，通過與自然、土地、民風(fēng)的接觸、體驗，從而愉悅身心；也能通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，持續(xù)穩(wěn)住并擴大鄉(xiāng)村振興成果。這是兩全其美之策。

同程研究院表示，《通知》中有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面的要求本質(zhì)上也是從供給端切入為旅游消費擴容提供支撐。優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的增加一方面對于進一步釋放城鎮(zhèn)居民的休閑度假需求具有積極意義，另一方面也是促進城鎮(zhèn)消費向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的一個重要抓手，對于農(nóng)村地區(qū)的擴大消費也將產(chǎn)生帶動效應(yīng)。