1月29日，由中國(guó)旅游研究院和銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司主辦的《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書No.11》暨《中國(guó)旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告2018》發(fā)布會(huì)上，中國(guó)旅游研究院“中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警”課題組發(fā)布《2018年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2019年發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告顯示，2018年在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)旅游系統(tǒng)奮發(fā)努力，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高于GDP增速的較快增長(zhǎng)，完成了年初制訂的各項(xiàng)工作目標(biāo)。全年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，入出境市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，文旅融合取得新進(jìn)展，全域旅游成為社會(huì)發(fā)展共識(shí)和重要行動(dòng)指引，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入品質(zhì)旅游新軌道，區(qū)域旅游均衡化趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，旅游在外交和港澳臺(tái)事務(wù)中的作用更加突出。

2018年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的工作思路，文旅融合取得新成就。預(yù)計(jì)，2018年全年國(guó)內(nèi)游客將達(dá)55.4億人次，比上年增長(zhǎng)10.76%，入出境游客2.9億人次，同比增長(zhǎng)7.4%，其余各項(xiàng)指標(biāo)也均實(shí)現(xiàn)年初制定的目標(biāo)。

2018年是文化和旅游融合發(fā)展的開(kāi)局之年，文化和旅游改革發(fā)展取得較快進(jìn)展。第一，文旅融合開(kāi)局順利。旅游業(yè)發(fā)展的政策和市場(chǎng)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，假日旅游消費(fèi)成為新民俗，紅色旅游實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。游客旅游過(guò)程中的文化參與性大幅增長(zhǎng)，文旅融合助力產(chǎn)業(yè)投資。第二，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更加活躍。美好生活日益成為優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)動(dòng)能，旅游品質(zhì)化消費(fèi)訴求帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在全域旅游和門票價(jià)格下調(diào)背景下，景區(qū)引流作用繼續(xù)增強(qiáng)，以景區(qū)吸引客流拉升二次消費(fèi)，逐漸成為目的地發(fā)展的基礎(chǔ)路徑。第三，消費(fèi)分層逐漸顯現(xiàn)。旅游消費(fèi)大眾化與結(jié)構(gòu)分化并存特征更加明顯，冰雪旅游、避暑旅游、博物旅行、研學(xué)旅游、婚尚旅游、極地旅游等分眾市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。定制旅游快速增長(zhǎng)并進(jìn)入成熟期，個(gè)性化、品質(zhì)化旅游消費(fèi)需求穩(wěn)步增加，美食、美宿成出游動(dòng)機(jī)。城鎮(zhèn)化對(duì)旅游客流的主導(dǎo)作用更加突出，2018年城鎮(zhèn)居民出游人數(shù)和旅游花費(fèi)占總數(shù)的份額分別達(dá)到74.4%和83.1%，占比持續(xù)提升。第四，旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。人民對(duì)美好生活向往決定了對(duì)旅游服務(wù)品質(zhì)有了更高的期待。旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年游客對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為77.91，同比增長(zhǎng)2.5%。其中，國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游服務(wù)質(zhì)量保持平穩(wěn)上升趨勢(shì)，同比分別增長(zhǎng)了4.2%和2.3%；入境旅游服務(wù)質(zhì)量保持高位運(yùn)行同比降低9.1%，但仍位居三大市場(chǎng)首位。第五，旅游擔(dān)當(dāng)更加務(wù)實(shí)。主場(chǎng)外交和“旅游年”成為國(guó)際旅游交流合作新亮點(diǎn)，“旅游搭臺(tái)、文化唱戲”助力一帶一路倡議、上海合作組織、中非合作論壇和人類命運(yùn)共同體建設(shè)，入境游客對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)成果更加“有感”。

2019年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期相對(duì)樂(lè)觀

2019年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和居民收入大概率保持中高速增長(zhǎng)，在新一輪個(gè)稅改革和中央一系列促進(jìn)和激發(fā)居民消費(fèi)潛力的政策促進(jìn)下，旅游消費(fèi)活力將進(jìn)一步蓄積和釋放。補(bǔ)短板成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)力度加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資將獲得更有力支撐。各地文化建設(shè)和旅游融合發(fā)展的積極性空前高漲，在“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路指引下， 2019年文旅融合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將開(kāi)始釋放。但國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)內(nèi)旅游投資增長(zhǎng)乏力，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，居民負(fù)債和高杠桿可能擠出社會(huì)消費(fèi)。2019年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展將突出表現(xiàn)為：有消費(fèi)意愿，但消費(fèi)決策更加謹(jǐn)慎；有創(chuàng)新意愿，但經(jīng)營(yíng)成本更加高企；有促進(jìn)政策，但讓市場(chǎng)“有感”更加困難；有融合大方向，但路徑和主體有待進(jìn)一步明晰；有合作機(jī)制，但不確定性顯著增加。

綜合國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，2019年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期為相對(duì)樂(lè)觀，旅游經(jīng)濟(jì)將總體保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。預(yù)計(jì)，2019年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)60.6億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入5.6萬(wàn)億元，分別比上年增長(zhǎng)9.5%和10%。入境旅游人數(shù)1.43億人次，國(guó)際旅游收入1296億美元，分別比上年增長(zhǎng)1%和2%。國(guó)內(nèi)居民出境旅游人數(shù)約1.66億人次，比上年增長(zhǎng)11%。全年將實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.52萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

2019年，文化和旅游融合發(fā)展需要以供給側(cè)改革促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展，不斷增強(qiáng)游客獲得感。以文化拓展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，以旅游提升文化服務(wù)效能。持續(xù)加強(qiáng)培育文化和旅游市場(chǎng)主體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，著力推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)支撐。