在地震的撕裂中迎接未來(lái)的曙光
3月28日當(dāng)?shù)貢r(shí)間中午12點(diǎn)50分,緬甸中部發(fā)生超強(qiáng)7.9 級(jí)地震(震源深10公里),是緬甸近百年的最強(qiáng)震。震中位于緬甸第2大城市曼德勒附近(人口150萬(wàn)),許多地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。根據(jù)緬甸官方4月3日的數(shù)據(jù):死亡人數(shù)為 3,145人、受傷約 4,589人、失蹤約221人(目前的數(shù)據(jù)比較雜亂,僅供參考)。震后瓦碩廢墟遍地,房屋、禮拜場(chǎng)所倒塌,關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損毀,幸存者嚴(yán)重缺乏住所,醫(yī)療等物資短缺,救援力量告急。
被譽(yù)為“萬(wàn)佛之國(guó)、萬(wàn)塔之城”的佛教文化遺址和旅游勝地、聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)蒲甘(Bagan)遭到破壞。曼德勒皇宮(Mandalay Palace)和曼德勒瑪哈木尼寺(Mandalay Mahamuni Temple))受到了嚴(yán)重影響。重要的佛教圣地瑞薩延寺(Shwe Sar Yan Pagoda)的塔尖倒塌。倫敦的緬甸人權(quán)網(wǎng)絡(luò)(BHRN)執(zhí)行主任Kyaw Win告訴筆者:“有61 座清真寺在擠滿信徒的情況下被摧毀。這些建筑大多數(shù)有百年的歷史,疏于維護(hù)與修繕。僅是這些清真寺的死亡人數(shù)就有成百上千?!?國(guó)際救援委員會(huì)(IRC)緬甸分會(huì)主任穆罕默德·里亞斯(Mohammed Riyas)說(shuō):“我們擔(dān)心要數(shù)周后才能了解到遭受破壞的全面情況?!?/span>
中國(guó)的救援行動(dòng)與緬甸華僑的自救
“黃金72小時(shí)”,救人分秒必爭(zhēng)。中國(guó)火速行動(dòng),由中國(guó)應(yīng)急管理部(China MEM)協(xié)調(diào),首批救援隊(duì)18小時(shí)內(nèi)抵達(dá)緬甸,其它救援隊(duì)陸續(xù)抵達(dá)。隨后中國(guó)政府宣布提供1億元人民幣緊急人道主義援助。中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作署(CIDCA)表示,中國(guó)有近30支救援隊(duì)共500多人參與救援,是參與人數(shù)最多的國(guó)家,并已救出了多條生命(感謝無(wú)人機(jī)熱成像、微型機(jī)器人、衛(wèi)星通信和聯(lián)合指揮網(wǎng)等技術(shù)取得的更高效率)。中國(guó)救援隊(duì)設(shè)置的首個(gè)帳篷臨時(shí)安置點(diǎn)收納了500多人;若干批貨運(yùn)救援物資已分發(fā)給災(zāi)民,包括帳篷、毛毯、緊急援助包等等。中國(guó)紅十字會(huì)提供了150萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金援助;云南省、德宏州、云南國(guó)際經(jīng)貿(mào)文化合作中心等機(jī)構(gòu)緊急捐贈(zèng)了多批物資,價(jià)值610萬(wàn)元人民幣。中國(guó)還將根據(jù)需要,繼續(xù)派遣團(tuán)組參與救災(zāi)工作。
與此同時(shí),緬甸中華總商會(huì)(Myanmar Chinese Chamber of Commerce)引領(lǐng)了自救。商會(huì)已有115年歷史,長(zhǎng)期致力于社會(huì)公益事業(yè)。震后4小時(shí)內(nèi),商會(huì)召集了救災(zāi)會(huì)議,并迅速與中國(guó)駐緬甸大使館、緬甸社會(huì)福利部及中國(guó)藍(lán)天救援隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3月31日商會(huì)先遣隊(duì)抵達(dá)災(zāi)區(qū)探路,繪制出“賑災(zāi)需求熱力圖” 供救援方使用。4月1日商會(huì)救援車隊(duì)攜物資抵達(dá)實(shí)皆省,分發(fā)瓶裝水、大米、食用油等,精準(zhǔn)投放、高效救援。商會(huì)發(fā)起了救災(zāi)捐款捐物的倡議,得到了積極響應(yīng)。商會(huì)在仰光機(jī)場(chǎng)的工作組晝夜工作,協(xié)助救援隊(duì)與物資的接機(jī)引導(dǎo)、通關(guān)協(xié)調(diào)、物資中轉(zhuǎn)、調(diào)配車輛與航班,安排志愿者隨隊(duì)深入災(zāi)區(qū),確保第一時(shí)間抵達(dá)核心受災(zāi)區(qū)域。同時(shí),總商會(huì)與多家華人社團(tuán)共同協(xié)調(diào)資源,提供物資、翻譯、后勤等幫助,設(shè)立了“藍(lán)天救援隊(duì)緬甸行動(dòng)群”的信息通道。緬甸華僑同胞們?cè)谌葹?zāi),為這片被地震撕裂的土地點(diǎn)燃希望之光。
中國(guó)救援隊(duì)抵達(dá)緬甸 (圖源:緬甸中華總商會(huì))
一國(guó)有難,五洲馳援
地震后立即掀起了全球救援行動(dòng),國(guó)際組織紛紛啟動(dòng)。歐盟于地震當(dāng)天表示提供 250 萬(wàn)歐元的初始援助,使歐盟今年對(duì)緬甸的人道主義援助總額超過(guò)了 3500 萬(wàn)歐元;聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室(OCHA)表示,已與其他組織一起采取行動(dòng),從中央應(yīng)急基金(CERF)撥款 500萬(wàn)美元用于救援;國(guó)際紅十字會(huì)(ICRC)與緬甸紅十字會(huì)合作,提供緊急醫(yī)療用品、清潔水和必需品,部署了水處理裝置并分發(fā)氯片以防疾病爆發(fā);國(guó)際救援委員會(huì)(IRC)正在解決醫(yī)療、清潔飲用水、帳篷和食物等緊急需求,向震中附近的曼德勒派遣了流動(dòng)醫(yī)療隊(duì);紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)(IFRC)撥出 200 萬(wàn)瑞士法郎緊急資金支持該組織在緬甸的工作。此外,國(guó)際機(jī)構(gòu)包括世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國(guó)難民署(UNHCR)、世界糧食計(jì)劃署(WFP)、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)(ESCAP)、國(guó)際移民組織(IOM)等等,均從多方面推進(jìn)救援,起了重要作用(盡管由于緬甸的內(nèi)戰(zhàn)和軍事限制,有些救援工作面臨挑戰(zhàn))。
各個(gè)國(guó)家的援助快速到位。愛(ài)爾蘭29日宣布提供救助600 萬(wàn)歐元,支持國(guó)際紅十字會(huì)和緬甸紅十字會(huì),以及緬甸人道主義基金和聯(lián)合國(guó)難民署聯(lián)合應(yīng)對(duì)計(jì)劃;中國(guó)香港撥出“救災(zāi)基金”的3000 萬(wàn)港元幫助災(zāi)民,并派出搜救隊(duì)和9 噸重設(shè)備,包括生命探測(cè)器和自動(dòng)衛(wèi)星跟蹤天線系統(tǒng);俄羅斯派出120人,含傳染病、康復(fù)、心理學(xué)專家,以及4.5米深度的廢墟搜索設(shè)備;印度用若干軍用運(yùn)輸機(jī)和貨船運(yùn)送救援人員與物資,建立了200 張床位的野戰(zhàn)醫(yī)院;韓國(guó)承諾提供 200 萬(wàn)美元的援助;斯里蘭卡承諾100 萬(wàn)美元的援助,部署了醫(yī)療隊(duì)的援助;孟加拉國(guó)的救援與醫(yī)療隊(duì)含消防部門和醫(yī)療人員;尼泊爾的軍人組包括醫(yī)務(wù)和后勤人員;日本派出評(píng)估小組,并將根據(jù)評(píng)估部署救災(zāi);新西蘭表示將“通過(guò)國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)”參與救災(zāi);中國(guó)澳門表示密切關(guān)注進(jìn)展,隨時(shí)準(zhǔn)備提供一切可能的援助,并將支持震后重建工作;加拿大提供了975萬(wàn)美元援助;美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)由于政府削減經(jīng)費(fèi),僅派出了3人專家小組做評(píng)估工作。
東盟10國(guó)恪守“一個(gè)東盟,一個(gè)應(yīng)對(duì)” 的原則(One ASEAN, One Response),積極投入行動(dòng)。新加坡派出了 “獅心行動(dòng)”特遣隊(duì)救援;馬來(lái)西亞承諾提供約225 萬(wàn)美元的援助,并派出了救災(zāi)隊(duì);越南提供了救助資金和100 多名救援人員;菲律賓的救援隊(duì)包括搜救專家、醫(yī)療人員、環(huán)境專家;印度尼西亞提供了救援隊(duì)和多輪物資;老撾派出了救援隊(duì);柬埔寨提供了救助資金,并與文萊等國(guó)加入了東盟的“緊急響應(yīng)與評(píng)估小組”(ERAT)。
這些僅是救援工作的一部分,更多的援助在源源不斷地抵達(dá)。在全球地緣局勢(shì)極為動(dòng)蕩的時(shí)代,這次跨越山海的人類互救體現(xiàn)了一個(gè)共識(shí):大自然面前人人平等,沒(méi)有對(duì)錯(cuò)與貴賤。人類不堪一擊,求大同存小異,攜手共進(jìn)是主流心愿!
中國(guó)救援隊(duì)和緬甸華人志愿者(圖源:緬甸中華總商會(huì))
未來(lái)緬甸經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要杠桿
自 2021 年以來(lái)緬甸一直內(nèi)戰(zhàn)未停。聯(lián)合國(guó)駐緬甸臨時(shí)常駐和人道主義協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐緬甸代表馬科魯吉·科西(Marcoluigi Corsi)說(shuō):“地震發(fā)生前,緬甸就有近 2000 萬(wàn)人需要人道主義援助。今年頭3個(gè)月里,聯(lián)合國(guó)呼吁的 11 億美元的人道主義援助只落實(shí)了5%。緬甸人民現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加需要整個(gè)國(guó)際社會(huì)的支持。”
本次地震強(qiáng)度空前 —— 美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)報(bào)告為7.7級(jí);中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)和巴黎地球物理研究所報(bào)了7.9級(jí);泰國(guó)氣象廳報(bào)出8.2級(jí)(差異出于多種因素);至4月3日為止,泰國(guó)還報(bào)告了236次余震。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局預(yù)估死亡人數(shù)可能超過(guò)一萬(wàn),經(jīng)濟(jì)損失可能超過(guò)緬甸的 GDP。
目前尚處于救援階段,但是不久的將來(lái),緬甸會(huì)重建家園、恢復(fù)經(jīng)濟(jì),需要外援更需要自救,需要有適合自己的可持續(xù)發(fā)展模式。屆時(shí),旅游業(yè)應(yīng)該成為緬甸經(jīng)濟(jì)重啟的最佳杠桿之一,它能較快地帶動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)輔助產(chǎn)業(yè),吸引國(guó)際投資,逐漸擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)(當(dāng)然緬甸面臨的不僅僅是戰(zhàn)略策劃問(wèn)題)。
緬甸旅游有許多優(yōu)勢(shì):旅游資源豐富,蒲甘是亞洲3大佛教遺跡之一;歷史悠久,有深厚的文化底蘊(yùn);茵萊湖(Inle Lake)、卡帕里海灘(Ngapali Beach)等等是理想的休閑勝地;5800多米高的開加博峰(Hkakabo Razi)是東南亞唯一的雪山;能體驗(yàn)135個(gè)民族的文化;消費(fèi)成本低;民風(fēng)淳樸、包容性強(qiáng)等等。得益于政府的開放政策,緬甸的旅游業(yè)曾經(jīng)有過(guò)顯著的增長(zhǎng)。緬甸酒店與旅游部(Ministry of Hotels and Tourism)的數(shù)據(jù)顯示:入境游客量從2011年的81.6萬(wàn)增長(zhǎng)到2019年的436萬(wàn)。根據(jù)GlobalData的《東盟目的地旅游洞察報(bào)告》(ASEAN Destination Tourism Insight Report),緬甸的主要客源國(guó)為中國(guó)、泰國(guó)、韓國(guó)、日本和越南。但是緬甸2021年發(fā)生了軍事政變,政局不穩(wěn)以及對(duì)安全的擔(dān)憂,嚴(yán)重地阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。
緬甸世界文化遺產(chǎn) —— 蒲甘(圖源:Pexels-the-trvlr-Boris Ulzibat)
烏云終究擋不住太陽(yáng)的光芒。在國(guó)際社會(huì)的關(guān)注與支持下,緬甸終將會(huì)治愈這一硬傷,讓旅游業(yè)再次蓬勃發(fā)展,向世界再次展示她的迷人光彩!
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