近期和“小鎮(zhèn)”相關(guān)的新聞里，最火熱有二。一個(gè)是李亞鵬35億投資“雪山小鎮(zhèn)”最后欠款4000萬(wàn)的故事。據(jù)說(shuō)，這個(gè)位于麗江的“雪山小鎮(zhèn)”，如今草已半米高了。另外一個(gè)就是曾經(jīng)的旅游界“黑馬”古北水鎮(zhèn)在2020年全年凈利潤(rùn)虧損1.71億元。

與此同時(shí)，一份“中國(guó)特色小鎮(zhèn)死亡名單”在網(wǎng)絡(luò)上不脛而走。成都龍?zhí)端l(xiāng)、余姚模客小鎮(zhèn)、常德德國(guó)小鎮(zhèn)、白鹿原文化村……據(jù)稱，不少特色小鎮(zhèn)資金鏈斷裂、商戶逃離甚至淪為“空城”。而且目前至少有100個(gè)“文旅小鎮(zhèn)”處于爛尾、倒閉狀態(tài)。典型的案例是投資3.5億的陜西白鹿原民俗文化村，開(kāi)業(yè)后人氣一路下滑，最后不得不拆除。

由于倉(cāng)促上馬、缺乏特色、業(yè)態(tài)單一、運(yùn)營(yíng)混亂、資金鏈斷裂等種種原因，這些特色小鎮(zhèn)既沒(méi)有留住人氣，也沒(méi)有保住自己。特色小鎮(zhèn)，這個(gè)曾站在風(fēng)口上的新型“文旅產(chǎn)業(yè)”，以極其無(wú)奈的方式，撕開(kāi)了最后的遮羞布。

要么出眾要么出局

其實(shí)“特色小鎮(zhèn)死亡名單”并非新話題。自2018年以來(lái)“特色小鎮(zhèn)死亡名單”幾乎每年都會(huì)掀起一波討論。2017年底，國(guó)家發(fā)展改革委等部門提出建立規(guī)范糾偏機(jī)制，并明確指出“對(duì)已公布的兩批403個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等開(kāi)展定期測(cè)評(píng)和優(yōu)勝劣汰”，特色小鎮(zhèn)由此迎來(lái)“大洗牌”。

2018年底，403個(gè)“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”整體更名為“全國(guó)特色小城鎮(zhèn)”，419個(gè)“問(wèn)題小鎮(zhèn)”被淘汰整改。去年以來(lái)在疫情沖擊之下，一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)更是面臨生死考驗(yàn)。

特色小鎮(zhèn)的興起可以追溯到2016年。那一年，國(guó)家相關(guān)部委決定聯(lián)合開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作，特色小鎮(zhèn)很快就呈現(xiàn)“遍地開(kāi)花”之勢(shì)。多地紛紛出臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法等指導(dǎo)性文件，有的地方甚至提出利用三五年時(shí)間打造100個(gè)特色小鎮(zhèn)，并以“世界一流水平”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)該說(shuō)，全國(guó)掀起特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮是一件好事情。一個(gè)方面是，這符合留住鄉(xiāng)愁的訴求，要讓人們有“回得去的故鄉(xiāng)”；另一方面，建設(shè)特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村振興的一種有效載體，讓鄉(xiāng)村建設(shè)跟上城市發(fā)展的步伐，也就是我們說(shuō)的城鄉(xiāng)一體化。

與此同時(shí)，對(duì)于各類企業(yè)來(lái)說(shuō)，融合文化、旅游、居住、產(chǎn)業(yè)等功能于一體的特色小鎮(zhèn)，也恰好是升級(jí)的好跳板。于是乎，房產(chǎn)巨頭、旅游企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等一哄而上，高調(diào)公開(kāi)“小鎮(zhèn)計(jì)劃”，動(dòng)輒百億、千億的投資數(shù)額。

清晰的目標(biāo)和較高的定位，的確培育出了一批有獨(dú)特性、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的標(biāo)桿小鎮(zhèn)，但難以為繼的也不在少數(shù)?！八劳雒麊巍敝刑峒暗柠惤┥剿囆g(shù)小鎮(zhèn)、常德德國(guó)小鎮(zhèn)等，曾經(jīng)都是“叫響”一時(shí)的“大手筆”，如今讓人不勝唏噓。

特色才是靈魂

特色小鎮(zhèn)從“扎堆開(kāi)建”到“批量倒閉”，最終淪為“空心鎮(zhèn)”“鬼鎮(zhèn)”，表面看多是客流減少或項(xiàng)目爛尾所致，根本原因則是規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化底蘊(yùn)、項(xiàng)目定位、運(yùn)行模式等方面先天不足。

有的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建中失去了“特色”。清一色的仿古建筑，添加幾件老物件，再配一個(gè)略帶古韻的名字，便敢冠以“歷史文化古鎮(zhèn)”，最后難免成為千篇一律的“旅游小吃一條街”。此前，有網(wǎng)友改編的歌曲“小鎮(zhèn)故事少，充滿假和抄；看似一個(gè)樣，吃喝差不多”，就唱出了一些特色小鎮(zhèn)面臨的尷尬和困境。

更有甚者，一些地方自認(rèn)為特色不夠，還把種植養(yǎng)殖業(yè)作為特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，葡萄小鎮(zhèn)、蘿卜小鎮(zhèn)、胡椒小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)……或直接讓房地產(chǎn)成特色小鎮(zhèn)建設(shè)的絕對(duì)主角，實(shí)質(zhì)上變成了打造“特色別墅小鎮(zhèn)”。

事實(shí)上，國(guó)家層面對(duì)特色小鎮(zhèn)存在的問(wèn)題已有察覺(jué)，并出臺(tái)了相關(guān)的政策。比如，2018年國(guó)家發(fā)改委對(duì)已公布的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰測(cè)評(píng)，2020年國(guó)家發(fā)改委通報(bào)了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和警示案例，《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》也提到“促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，要以各省份為單元全面建立特色小鎮(zhèn)清單，開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰”。

要么出眾要么出局。建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)不輕松，建好一個(gè)特色小鎮(zhèn)更不容易。靠跟風(fēng)照搬、用錢硬砸、行政推動(dòng)，不可能持久。用業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō)，特色小鎮(zhèn)“難在產(chǎn)業(yè)上，苦在特色上，倒在房子上，差在文化上，死在市場(chǎng)上”。因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須既重“形態(tài)”，更重“靈魂”，讓越來(lái)越多的特色小鎮(zhèn)成長(zhǎng)為經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)、也經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)。

◆◆◆

注：作為平臺(tái)小編，我們只把看到聽(tīng)到的最新動(dòng)向和政策等訊息客觀傳遞給各位業(yè)者，而如何去做，還是要靠一線的各位業(yè)者們自己去親身實(shí)踐和實(shí)干。路在腳下。

編輯：Sophie

審核：雷蕊